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這樣的說法似曾相識。此前，日本推動解禁集體自衛權時就強調，日本政府認定為日本處於「存亡危機事態」之際，就可行使集體自衛權。至於「存亡危機事態」，定義權當然在東京。

不過，提勒森說法的轉變，也不能不視為一種政策上的微調。畢竟正式就任前還能解釋為「個人意見」，一旦官職加身，發言就代表美國，過於一廂情願的表態，對日後中美上桌談判，也未必會加分。

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其實，提勒森的談話中依然存在對中強硬的解釋空間。他強調，南海若發生「緊急狀況」，美國及盟邦必須有能力限制中方進入人造島。「緊急狀況」的定義，顯然是由華盛頓來決定。

提勒森在南海議題的表態有趨臺南市柳營區二胎 緩的味道，卻絕不等於美國就要退出南海舞台，或者減少派遣軍艦巡航南海的力度。美軍在南海海域的「航行自由」行動，相信仍會持續進行。

美國國務卿提勒森正式就職前，對大陸在南海作為的表態非常強硬，還聲稱「應禁止中方進入南海人造島」，不過在就任後的書面回應中，態度已作出修正，僅強調在發生緊急狀況下，美國及盟邦須有能力制約中方。

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